ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА ДИСТАНЦИОННЫХ МЕДИЦИНСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ
Очные предрейсовые осмотры водителей обычно регламентируются следующими нормами законодательства:
- письмом Минздрава РФ от 21.08.2003 №2510/9468-03-32;
- приказом Минздрава РФ от 15.12.2014 №835н;
- приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 №555;
Применение удаленной формы предрейсового медицинского осмотра (ПМО) водителей первоначально обосновывалось приказом Минздрава №344 от 27.08.2001г. «План развития телемедицины в России». Начиная с 2017 г. дистанционные методы медицинского контроля состояния водителей регулируются Федеральным Законом №242, статья 36.2. В ней дается правовое обоснование использования удаленных технологий при оказании медицинской помощи, регулируются нормативные аспекты и особенности применения телемедицины.
Использование высокотехнологичного оборудования для диагностики здоровья и дистанционных медосмотров регулируется Приказом Минздрава №965н, правовое обоснование — поправка ст. 94 Федерального Закона №323-ФЗ.
В августе 2020 года был опубликован предварительный план разработок поправок в Федеральный Закон РФ (статья 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан»), разработанный министерством здравоохранения Российской Федерации. Основой вводимых поправок является правовое обеспечение проведения пред- и послерейсовых осмотров водителей транспортной отрасли методом дистанционных (удаленных) технологий.
В марте 2021г. для внесения на рассмотрение в ГД РФ Минздравом России был подготовлен проект Федерального закона «О внесении изменений в законодательство Российской Федерации в целях совершенствования проведения медицинских осмотров» (ID проекта 02/04/03-21/00113765). Кроме того, ряд поправок, законодательно закрепляющих проведение в дистанционной форме обязательных ПМО водителей транспортной отрасли (в особенности общественного транспорта и такси) возможно, будет внесен в Трудовой кодекс РФ (статьи 213, 220 и 330).
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДИСТАНЦИОННЫХ ПРЕДРЕЙСОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ ВОДИТЕЛЕЙ
Для перехода на дистанционнные предрейсовые осмотры водителей, необходимо соблюдать определенные нормативы. Правовые основы дистанционных ПМО регламентируются:
- статьей 46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», часть 1, п. 8 (после принятия проектов закона и поправок). В соответствии с данной статьей ФЗ допускается проведение обязательных медосмотров водителей с применением медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированный дистанционный контроль и передачу информации о состоянии здоровья работников, а также регулярное проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;
- приказом № 835-н, пункт 15 Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. (использование усиленной квалифицированной электронной подписи при оказании медицинской помощи дистанционными методами);
- приказом Минздрава РФ и РАМН от 27.08.2001 N 344/76 «Об утверждении концепции развития телемедицинских технологий в Российской Федерации и плана ее реализации»;
- приказом Минздрава №965-н от 30 ноября 2017 г.
Переход на дистанционные формы прохождения обязательного предрейсового медицинского осмотра водителей продиктован не только сложной эпидемиологической обстановкой, он в полной мере снижает производственные риски и отвечает потребностям стремительно меняющегося мира.
